четверг, 21 сентября 2017 г.

Преображенское без головы… Район вступил в период безвластия…



Итак, 21 сентября состоялось первое заседание вновь избранного Совета депутатов муниципалитета "Преображенское" (см. подробный отчет тут)



В повестке было два вопросы
1. Выборы Председателя Совета (= "глава муниципального округа")
2. Выборы заместителя Председателя.

Результаты:
1. Председателя не выбрали (нужно 7 голосов, 2/3, а у EP только 6)
2. Замом выбрали Алексея Киселева (нужно простое большинство, голосов EP хватило).

Что же получается? Кто же сегодня является "высшим должностным лицом" Преображенской?
Кто будет руководить аппаратом Совета, организовывать работу Совета? Кто будет подписывать разные бумаги и пр.?
Кто отвечает за помещение Совета?
В конце концов – кто будет получать зарплату главы? (Кстати, интересно – какова эта зарплата?)



Давайте посмотрим на "Устав муниципалитета Преображенское". Любопытный надо сказать документ…

Для начала: до сегодняшнего дня Председателем Совета (главой муниципалитета) была Надежда Иноземцева.



Обратите внимание – она являлась Главой и на момент открытия сегодняшнего заседания.
Она просто не пришла на заседание… И даже не сочла нужны как-то обозначить свое существование.

По поводу того, кто же сегодня, уже после собрания, является Главой района (и выполняет его функции), на заседании приключился спор, который ничего не закончился.
То ли Главой продолжает оставаться г-жа Иноземцева (которая не сочла нужным…) и потому имеет право не только организовывать работы Совета, Аппарата, подписывать бумаги и получать зарплату).
То ли Преображенка стала безголовой…

Действительно, в Уставе записано два момента, которые противоречат друг другу (статья 10 Устава):
Глава муниципального округа избирается депутатами из своего состава открытым голосованием на срок полномочий Совета депутатов большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов. Процедура избрания главы муниципального округа устанавливается Регламентом Совета депутатов.
Полномочия главы муниципального округа начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного главы муниципального округа. Глава муниципального округа вступает в должность не позднее 30 дней со дня его избрания.

Согласно первому положению ("избирается на срок полномочий Совета депутатов") Иноземцева теперь не Глава, так как срок полномочий Совета предыдущего созыва закончился в момент начала работы Совета нового состава.

Но согласно второму, она продолжает оставаться Главой, так никого не избрали новым Главой…

В общем, Преображенка вступила в эпоху смутного времени, когда с достаточно законными основаниями на роль "высшего лица" могут претендовать разные люди.
При этом вопрос о том, кто руководит работой Совета, Аппарата, подписывает бумаги и отвечает за сохранность помещения Совета, остается открытым…

Хотя, конечно, ничего страшного и небывалого в этом деле нет…

О том, как устроенная местная власть в России, отлично и подробно написал Михаил Салтыков-Щедрин в своей бессмертной "Истории одного города". Там описаны случаи и когда Глава был вовсе без головы…

Так что отсутствие Главы района – может даже к лучшему…


Комментариев нет:

Отправить комментарий